两部门联合发文：建立国土空间规划动态维护机制

一、最新政策动态（2026 年）

1.       两部门联合发文：建立国土空间规划动态维护机制2026 年 3 月，自然资源部、国家林草局联合印发《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》，明确在不突破 “三区三线” 底线前提下，地方可对国土空间规划进行年度动态维护，优化规划分区、重点项目清单等内容央广网。同时探索建立国土空间规划许可制度，国家和省级单独选址项目在 “一张图” 落位后，省级审核即可出具规划许可意见，不再办理用地预审和选址手续，大幅简化审批流程。

2.       自然资源部部长：“十五五” 聚焦优化国土空间布局2026 年 3 月 12 日，自然资源部部长关志鸥在 “部长通道” 表示，“十五五” 期间将强化主体功能区战略，坚决守住耕地、生态、城镇三条红线，防止城市 “摊大饼”。同时创新资源配置，建立空间规划许可制度，实行用地用林用海联动审批，盘活存量土地，为重大项目落地提速。

3.       两部门出台新政：支持城市更新行动，优化规划适应性2026 年 1 月，自然资源部、住建部联合发布《关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》，提出简化详细规划修改程序、制定土地混合开发正面清单、对社区微更新项目实行规划许可豁免中国政府网。存量土地发展支持产业可享灵活过渡期政策（原则 5 年），届满可新增租赁出让方式，助力城市更新高效推进中国政府网